關(guān)于開(kāi)展危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程落實(shí)施工方案專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知
濟(jì)南市市政工程質(zhì)量監(jiān)督站文件
濟(jì)市政質(zhì)監(jiān)字〔2015〕12號(hào)
關(guān)于開(kāi)展危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程
落實(shí)施工方案專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知
各相關(guān)單位:
根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部安全生產(chǎn)管理委員會(huì)辦公室《關(guān)于開(kāi)展危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程落實(shí)施工方案專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》(建安辦函〔2015〕9號(hào))的部署和要求,為有效防范和遏制市政工程施工事故發(fā)生,決定自6月中旬起到年底,在全市范圍內(nèi)集中開(kāi)展危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“危大工程”)落實(shí)施工方案專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、工作目標(biāo)
通過(guò)深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理,全面落實(shí)市政工程施工企業(yè)和從業(yè)人員安全生產(chǎn)主體責(zé)任,及時(shí)消除施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患,確?!拔4蠊こ獭卑凑找?guī)定編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案及組織專(zhuān)家論證,并嚴(yán)格按照方案組織施工,有效遏制和防范市政工程起重機(jī)械、模板支撐系統(tǒng)、深基坑等群死群傷事故的發(fā)生,促進(jìn)全市市政工程安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、整治重點(diǎn)
突出整治以下5類(lèi)“危大工程”:
(一)基坑支護(hù);
(二)土方(隧道、管溝)開(kāi)挖;
(三)腳手架;
(四)模板支撐體系;
(五)起重機(jī)械安裝、吊裝及拆卸等。
三、整治內(nèi)容
(一)安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制及論證情況?!拔4蠊こ獭卑踩珜?zhuān)項(xiàng)施工方案編制、審核、專(zhuān)家論證的程序是否符合規(guī)定,方案內(nèi)容是否齊全,方案計(jì)算準(zhǔn)確有效,相關(guān)單位和人員是否按照要求進(jìn)行簽字蓋章。
(二)安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案實(shí)施情況。施工單位在“危大工程”實(shí)施前是否按照規(guī)定進(jìn)行技術(shù)交底;施工過(guò)程中是否嚴(yán)格按照方案組織施工,并指定專(zhuān)人對(duì)專(zhuān)項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)測(cè);是否按照規(guī)定組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收;項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是否在“危大工程”實(shí)施過(guò)程中落實(shí)帶班作業(yè)制度。
(三)從業(yè)人員持證上崗情況。施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員是否持有效的安全生產(chǎn)考核合格證書(shū);工程起重機(jī)械司機(jī)、安裝拆卸工、信號(hào)司索工、架子工等特種作業(yè)人員是否持建筑施工特種作業(yè)人員操作證上崗等。
(四)建設(shè)、監(jiān)理單位履責(zé)情況。工程項(xiàng)目建設(shè)單位是否按規(guī)定在安全報(bào)監(jiān)時(shí)提供“危大工程”清單;監(jiān)理單位是否將“危大工程”列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則;是否按規(guī)定審核專(zhuān)項(xiàng)方案;是否對(duì)專(zhuān)項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理;是否參加“危大工程”的技術(shù)交底和驗(yàn)收等。
四、工作安排
(一)部署啟動(dòng)階段:2015年6月底之前。各建設(shè)項(xiàng)目部要結(jié)合工程施工安全的實(shí)際情況,認(rèn)真分析安全施工現(xiàn)狀,查找問(wèn)題,提出對(duì)策,制定專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案,并做好相應(yīng)的部署、落實(shí)工作。
(二)自查自糾階段:2015年7月至8月。各工程建設(shè)項(xiàng)目部要指導(dǎo)、督促施工、監(jiān)理等單位認(rèn)真學(xué)習(xí)及貫徹落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)要求,嚴(yán)格按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59)中有關(guān)要求對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展自查自糾,自查的有關(guān)情況由工程建設(shè)項(xiàng)目部形成書(shū)面材料,并填寫(xiě)有關(guān)表格報(bào)濟(jì)南市市政工程質(zhì)量監(jiān)督站存檔備查。
(三)檢查督導(dǎo)階段:2015年9月至11月。市政質(zhì)監(jiān)站在相關(guān)單位及項(xiàng)目部自查自糾的基礎(chǔ)上對(duì)我市在建市政工程進(jìn)行重點(diǎn)抽查。
(四)總結(jié)分析階段:2015年12月。市政質(zhì)監(jiān)站會(huì)同相關(guān)單位對(duì)本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行全面總結(jié)分析,根據(jù)檢查的有關(guān)情況,研究提出深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的意見(jiàn)和建議,形成專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)報(bào)告。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署。各相關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重要意義,加強(qiáng)組織,落實(shí)責(zé)任,精心安排,認(rèn)真部署,成立專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定切實(shí)可行的工作方案,明確專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作的重點(diǎn)、步驟和要求,并認(rèn)真組織實(shí)施。
(二)加強(qiáng)檢查,狠抓落實(shí)。各相關(guān)單位要制定詳細(xì)的檢查計(jì)劃,原則按每月檢查一次的頻次,采用“四不兩直”的方式,加強(qiáng)對(duì)所屬在建市政工程的監(jiān)督檢查。
(三)加強(qiáng)執(zhí)法,嚴(yán)厲查處。各相關(guān)單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患,要責(zé)令企業(yè)限期逐一整改到位;對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)未編制“危大工程”安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案、不按方案及操作規(guī)程施工等重大隱患,一律要停工整改;對(duì)隱患治理及整改不力,導(dǎo)致安全事故的責(zé)任企業(yè),按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰,并嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任單位和人員的責(zé)任。
(四)統(tǒng)籌工作,有序推進(jìn)。各相關(guān)單位要認(rèn)真統(tǒng)籌安排在建市政工程安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,把專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)與打非治違、隱患排查治理、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)等各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),相互促進(jìn)、共同有序推進(jìn)。
(五)加強(qiáng)宣傳,積極引導(dǎo)。各工程建設(shè)項(xiàng)目部要對(duì)本次行動(dòng)實(shí)施情況進(jìn)行定期分析、總結(jié)、評(píng)估。要認(rèn)真總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,加以推廣。對(duì)工作開(kāi)展不力、流于形式的單位或部門(mén),要通報(bào)批評(píng)。對(duì)典型案例要予以曝光,積極引導(dǎo)各方參建主體扎實(shí)開(kāi)展工作,取得實(shí)效。
濟(jì)南市市政工程質(zhì)量監(jiān)督站
2015年6月10日
附:表1
工程質(zhì)量檢查評(píng)分表
檢查日期:
注:每項(xiàng)檢查內(nèi)容最多扣分為該項(xiàng)分值
附:表2
穩(wěn)定土和瀝青拌合站檢查評(píng)分表
檢查日期:
注:每項(xiàng)檢查內(nèi)容最多扣分為該項(xiàng)分值