濟南市建筑施工質(zhì)量安全生產(chǎn)工作會議精神

7月8日，市城鄉(xiāng)建設委在龍奧大廈召開全市建筑施工質(zhì)量安全生產(chǎn)工作會議，貫徹落實國家和省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署要求，通報今年以來全市建筑施工質(zhì)量安全生產(chǎn)工作情況，對全市建筑施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作進行全面部署。市城鄉(xiāng)建設委黨委書記、主任蔣向波，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長周曉冬在會上講話。

市城鄉(xiāng)建設委黨委書記、主任蔣向波在講話中指出，今年以來，市城鄉(xiāng)建設主管部門及質(zhì)量安全監(jiān)管部門緊緊圍繞省、市各項目標任務，突出重點難點工作，落實提升行業(yè)發(fā)展、優(yōu)化行業(yè)監(jiān)管的八項重點改革措施，切實履行監(jiān)管責任，工程質(zhì)量穩(wěn)中有升，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。

蔣向波主任強調(diào)，隨著全市“四個中心”建設任務目標的確定和實施，建設項目呈現(xiàn)點多、面廣、量大的特點，全市各級建設行政主管部門要切實增強責任感和使命感，堅持不懈、持之以恒地落實各項標準規(guī)范和制度措施，切實抓好工程質(zhì)量和施工安全管理。一是加強重大危險源的監(jiān)控。嚴格重大危險源信息采集和公示制度，加大重大危險源監(jiān)管力度。二是切實做好高溫、汛期建筑工地安全防范工作。要嚴格落實高溫天氣停工規(guī)定，保障一線施工人員健康和安全，加強對建筑工地防汛重點部位和環(huán)節(jié)的監(jiān)控，確保市區(qū)建筑工地安全度汛。三是加大建筑施工起重機械管理力度。各參建單位要嚴格落實《濟南市建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》。質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)和租賃、安拆、監(jiān)理、施工、檢測等企業(yè)要各司其職、各負其責，確保起重機械檢查管理、轉(zhuǎn)場保養(yǎng)、規(guī)范上崗等環(huán)節(jié)精準到位、萬無一失。四是加強軌道交通工程質(zhì)量安全生產(chǎn)管理。要強化軌道交通工程建設各方責任主體的“紅線”意識，堅守質(zhì)量安全“底線”，各方責任主體必須嚴格貫徹落實軌道交通工程質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范及規(guī)范性文件，健全工程質(zhì)量安全生產(chǎn)保障體系，加強工程風險管控及隱患排查。五是加強裝配式建筑施工質(zhì)量安全監(jiān)管。要認真貫徹中央城市工作會議精神，本著實事求是的原則，進一步完善裝配式建筑施工技術(shù)，妥善解決裝配施工中存在的突出問題?，F(xiàn)階段，宜推廣技術(shù)較為成熟的裝配式混凝土水平構(gòu)件，謹慎使用豎向構(gòu)件，宜大力推廣鋼結(jié)構(gòu)建筑、裝配式機電設備、整體廚衛(wèi)等功能性構(gòu)件及工業(yè)化裝飾裝修材料的應用。六是抓好工程質(zhì)量治理兩年行動收尾工作。要全面落實五方責任人質(zhì)量終身責任制，實現(xiàn)“兩書一牌”100%落實，為兩年行動圓滿收官打牢基礎(chǔ)。

在加大責任落實和市場監(jiān)管力度方面，蔣向波主任提出三項要求，一是嚴格落實質(zhì)量安全主體責任。要采取有效措施，督促企業(yè)主體責任落實。加大質(zhì)量安全有關(guān)法律法規(guī)的宣貫和培訓力度，指導企業(yè)建立健全以法定代表人為核心的責任體系，切實履行法定質(zhì)量安全責任。要繼續(xù)強化施工現(xiàn)場監(jiān)理人員職責，督促項目總監(jiān)、專監(jiān)、監(jiān)理員真正有效履行監(jiān)管責任。二是加強和改進建筑市場監(jiān)督管理。改進招投標監(jiān)督管理。全面放開非國有投資項目招標限制；加快推進電子招投標系統(tǒng)建設；加強評標專家、代理機構(gòu)動態(tài)管理，嚴厲查出圍標、串標、虛假招標等違法違規(guī)行為。加強建筑市場稽查執(zhí)法。加快建筑市場誠信體系建設。對施工和監(jiān)理企業(yè)在建筑市場及工程現(xiàn)場守法履約情況進行量化評價，強化市場和現(xiàn)場的“兩場聯(lián)動”，形成優(yōu)勝劣汰的市場競爭格局。三是進一步加大質(zhì)量安全事故責任追究力度。要加大責任追究力度，對事故責任單位和責任人，按照有關(guān)規(guī)定，該通報的通報，該停止投標資格的停止投標資格，該降級的降級，該吊銷證書的吊銷證書，該清出市場的清出市場。讓違法違規(guī)的單位和個人感受到切膚之痛，真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。

市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長周曉冬就抓好建筑施工安全工作提出三點要求，一是進一步強化安全生產(chǎn)責任落實，要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，切實加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度，督促企業(yè)嚴格落實主體責任。二是進一步深化安全隱患“大快嚴”集中行動，結(jié)合當前全市正在開展的有限空間作業(yè)安全專項整治，突出深基坑、高大模板、建筑起重機械、腳手架、高空作業(yè)等重點部位和重點環(huán)節(jié)，圍繞中央商務區(qū)建設、軌道交通建設等全市重點工程，深入開展隱患排查治理，組織開展應急救援演練，嚴防坍塌、墜落等事故發(fā)生。三是進一步加快建筑施工領(lǐng)域雙重預防體系建設，按照市政府關(guān)于加強風險分級管控和隱患排查治理雙重體系建設的時間步驟，進一步細化目標任務，建立安全風險“一行一冊”，加快推進建筑施工領(lǐng)域風險分級管控和隱患排查治理雙重體系建設，確保年底前全市安全生產(chǎn)“兩體系一平臺”系統(tǒng)初步建成并投入使用。